سريان الدستور الأردني

#سؤال_و_جواب

هل يمكن اعتبار الدستور الأردني ساريا بما لا يتعارض مع القانون الأساسي؟ وبالتالي النظر لمكانة الاتفاقيات الدولية بحسب الدستور الأردني؟

عاصم  خليل

3/8/2018

هذا السؤال يمكن التوسع به لمحاولة إيجاد أجوبة على ما يشار له على أنه “فراغ دستوري” – والمقصود بالنسبة لمن يستخدم هذا المصطلح في العادة هو غياب النص في القانون الأساسي.

فهناك بعض ما ورد في الدستور الأردني ما لم يأت القانون الأساسي على تنظيمه مثل مكانة الاتفاقيات الدولية، إمكانية حل البرلمان من قبل رئيس الدولة (الملك)، الاستفتاءات، الخ. فهل يمكن في هذه الحالة العودة لما ورد في الدستور الاردني باعتباره ساريا بما لا يتعارض مع القانون الاساسي؟

الجواب:

أبدأ الجواب من خلال هذا المثال: في حال قانون العقوبات الأردني، وحيث لم يتم تبني قانون عقوبات من قبل السلطة الفلسطينية وإنما تمت بعض التعديلات هنا وهناك، فقانون العقوبات يبقى ساريا بما لا يتعارض مع أي قوانين فلسطينية. لكن فلنأخذ قانون العمل. فحيث تبنت السلطة قانون عمل فلسطيني، فإنه ينسخ قانون العمل الساري سابقاً. وفي حال وجد نص في قانون العمل السابق لم يتعرض له قانون العمل الفلسطيني فهذا لا يبقى ساريا بما لا يتعارض مع قانون العمل الجديد. بل يعتبر القانون الجديد ناسخا للقانون القديم.

في حالة القانون الأساسي وحيث أنه دستور مكتوب وموحد فإنه ينسخ الدساتير السابقة بما في ذلك الدستور الأردني. أما عدم التعرض في القانون الأساسي لهذه القضايا المشار لها أعلاه، لا يعني بأنها سارية بما لا يتعارض مع القانون الأساسي.

لكن هناك جواب آخر ممكن، وهو البناء على أن القانون الأساسي هو دستور مكتوب ولكنه ليس دستور لدولة – فبعض القضايا لم يتم التعرض لها بسبب المرحلة الانتقالية. وبالتالي يمكن القول بأنه في حال تبني دستور للدولة الفلسطينية يتعرض لكافة القضايا التي تتعرض لها الدساتير فهو ينسخ الدساتير السابقة أما القانون الأساسي فيمكن أن نجد دعم لفرضية أنه دستور لمرحلة انتقالية وبالتالي وبحسب ما ورد فيه يلغي فقط ما يتعارض معه.

للتوثيق: عاصم خليل، سريان الدستور الأردني، مدونة، 3/8/2018. 

Leave a Reply

Fill in your details below or click an icon to log in:

WordPress.com Logo

You are commenting using your WordPress.com account. Log Out /  Change )

Google photo

You are commenting using your Google account. Log Out /  Change )

Twitter picture

You are commenting using your Twitter account. Log Out /  Change )

Facebook photo

You are commenting using your Facebook account. Log Out /  Change )

Connecting to %s