برنامج الماجستير في القانون
مساق 639: الرقابة على دستورية القوانين
الفصل الدراسي الأول 2020-2021
أستاذ المادة: د. عاصم خليل
- وصف المساق:
الرقابة على دستورية القوانين بحسب الأنظمة المختلفة، سواء الرقابة السابقة لصدور القوانين عن طريق مجلس دستوري أو عن طريق الرقابة اللاحقة من قبل القاضي العادي الذي يمتنع عن تطبيق القوانين المخالفة للدستور وإما عن طريق محكمة متخصصة. التركيز على الأسلوب المتبع في فلسطين: مكانة المحكمة الدستورية العليا ودورها في النظام القانوني والسياسي الفلسطيني وطرق الرقابة المختلفة وإجراءاتها على دستورية القوانين واللوائح والأنظمة بالمقارنة مع الأنظمة القانونية المختلفة والإجراءات المتبعة للقيام بذلك.
| مواضيع | التاريخ | المواضيع | المراجع للقراءة قبل الحصة | |||||||||||||||
| أ) الإطار العام | ||||||||||||||||||
| 1) | 12/9 | النظرية الدستورية والمنهجية المعتمدة للبحث/ المساق | (Bell and Paris 2016, 1-26; 409-429). | |||||||||||||||
| 2) | 19/9 |
الرقابة الدستورية، أنواعها وأشكالها
|
(صليبا 2002، 13-215) | |||||||||||||||
| 3) | 26/9 | (صليبا 2002، 235-424) | ||||||||||||||||
| 4) | 3/10 |
الرقابة الدستورية في الدول العربية والإسلامية مع إشارة للتغيرات التي حدثت بعد “الربيع العربي” |
(Grote 2012, 221-238) | (شودري و بايس 2014) | (بلفيقة، بلا سنة) | |||||||||||||
| 5) | 10/10 | تم تحميلها |
|
(العموري وصيام 2009) | (خليل 2015، 131-145). |
القانون الأساسي الفلسطيني للعام 2003 (وتعديله للعام 2005) قانون المحكمة الدستورية العليا رقم 3 لسنة 2006 (وتعديلاته للعام 2017 والعام 2019) قرارات المحكمة الدستورية والمتاحة بشكل كامل مع ملخص عن كل قرار في المراجع التالية: (بدير 2020) و (بدير 2018) |
||||||||||||
| 6) | 24/10 | (17/10 كان عطلة رسمية) | الرقابة الدستورية في ظل عولمة الحقوق | (Möller 1-26; 206-211) | (مجدوبة وخليل 2019) | |||||||||||||
| ب) مداخل مختلفة للبحث في الرقابة الدستورية | ||||||||||||||||||
| 7) | 31/10 | الرقابة الدستورية والحقوق الاقتصادية والاجتماعية | (Sachs 2009, 161-201) | (خليل 2017/6) | ||||||||||||||
| دور الرقابة الدستورية في ضمان الفعالية الدستورية مقارنة مع غيرها من مؤسسات الدولة الرسمية | (Juliane Kokott and Martin Kaspar, 2012, 795-888). | |||||||||||||||||
| 8) | 7/11 | (Khalil 2019) | ||||||||||||||||
| المحكمة الدستورية (ورئيسها): حماة الدستور؟ | (Scheppele 2006) | |||||||||||||||||
| 9) | 21/11 |
القضايا السياسية وحدود الرقابة الدستورية في الأنظمة الديمقراطية |
(Allan 2003, 161-200) | (عبد الغفور وخليل 2014) | ||||||||||||||
| 10) | 28/11 | (Parolin 215-235) | ||||||||||||||||
| 11) | 12/12 | (Abu Odeh 2011, 985-1007) | (خليل 2013) | |||||||||||||||
| المحكمة الدستورية كحامي لraison d’etat | (Can 2012, 259-278) | |||||||||||||||||
| 12) | 2/1 |
هل وجود محكمة دستورية قوية جيد بالنسبة للديمقراطيات الحديثة؟ |
(Gardbaum 2015, 285-320) | |||||||||||||||
| 13) | 9/1 | (Bali 2015, 666-701) | ||||||||||||||||
| 14) | 18/1 |
الرقابة الدستورية في نظام سلطوي. حالة الطوارئ والاستثناء في فلسطين كنموذج |
(Tushnet 2015, 391-461) | |||||||||||||||
لائحة المراجع:
بلفيقه، عبد الحق. بلا سنة. “تقنيات عمل المحكمة الدستورية في رقابة دستورية القوانين.” مسالك، 35/36، ص. 155-169.
خليل، عاصم، 2017/6. قابلية الحقوق الاقتصادية والاجتماعية للتقاضي في فلسطين: التطبيق، الإنفاذ، ودور المحكمة الدستورية العليا، سلسلة أوراق عمل بيرزيت للدراسات القانونية. متاح هنا أيضاً (صفحة 139)
http://hamadchairlaw.birzeit.edu/wp-content/uploads/2020/09/volume-1.pdf
خليل، عاصم، 2015. دراسات في النظام الدستوري الفلسطيني. سلسلة الأبحاث والدراسات. جامعة بيرزيت: كلية الحقوق والإدارة العامة.
خليل، عاصم، 2013. “قانون” التشريع و”قانون” الحرية: هل الديمقراطية بديل عن حكم القانون، كتاب محكم منشور عن مؤسسة مواطن لدراسات الديمقراطية، 2013. يمكن التحميل من هذا الرابط:
https://asemkhalil.files.wordpress.com/2020/12/muwatin-book.pdf
خليل، عاصم، 2012. منهجية البحث القانوني وأصوله: تطبيقات من النظام القانوني الفلسطيني، رام الله: دار الشروق. يمكن التحميل من هذا الرابط:
https://asemkhalil.files.wordpress.com/2020/12/legal-research-book.pdf
سوجيت شودري وكاثرين غلين بايس، 2014. المحاكم الدستورية بعد الربيع العربي: آليات التعيين والاستقلال القضائي النسبي. مركز العمليات الانتقالية الدستورية والمؤسسة الدولية للديمقراطية والانتخابات.
صليبا، أمين عاطف. 2002. دور القضاء الدستوري في إرساء دولة القانون “دراسة مقارنة”. طرابلس – لبنان: المؤسسة الحديثة للكتاب (يحتاج لباسوورد سيتم تزويده للطلبة)
عبد الغفور، محمد وعاصم خليل، 2014. الضمانات الدستورية للحقوق السياسية على ضوء ممارسات المحاكم العليا والدستورية، في: الحقوق السياسية في فلسطين: بين سندان التشريع ومطرقة الإنقسام وآفاق المصالحة، 185-235، معهد الحقوق.
يمكن تحميل الكتاب كاملا على الرابط التالي: https://asemkhalil.files.wordpress.com/2020/12/political_rights_in_palestine.pdf
العموري، ياسر، وأشرف صيام. 2009. “المحكمة الدستورية العليا الفلسطينية ما بين الحاجة والإشكاليات“. مجلة العدالة والقانون الصادرة عن مركز “مساواة – فلسطين، عدد 11: 186-218. سيتم توفير المقالة إلكترونياً.
مجدوبة، سجى وعاصم خليل، 2019. حقوق الإنسان في فلسطين والعالم: مفهوم متغير في عالم متغير. وقائع مؤتمر مواطن السنوي للعام 2018، ص. 103-137.
يمكن تحميل المقالة أيضاً من الرابط التالي:
https://asemkhalil.files.wordpress.com/2020/12/muwatin-conference-three-arabic-book-for-web-1.pdf
بدير، نوار، 2020/1. قرارات القضاء الدستوري الفلسطيني: الجزء الثاني(2018-2019). سلسلة أوراق عمل بيرزيت للدراسات القانونية، فئة النصوص المرجعية.
بدير، نوار، 2018/6. قرارات القضاء الدستوري الفلسطيني. سلسلة أوراق عمل بيرزيت للدراسات القانونية، فئة النصوص المرجعية.
Abu Odeh, Lama, 2011. The Supreme Constitutional Court of Egypt: The Limits of Liberal Political Science and CLS Analysis of Law Elsewhere. The 59 American Journal of Comparative Law 4, 985-1007.
Allan, T.R.S., 2003. Constitutional Justice: A Liberal Theory of the Rule of Law. Oxford University press.
Bali, Asli, 2013. “Courts and Constitutional Transitions: Lessons from the Turkish Case.” 11 International Journal of Constitutional Law 3, 666-701.
Bell, John and Marie-Luce Paris (eds.). 2016. Rights-Based Constitutional Review: Constitutional Courts in a Changing Landscape (Studies in Comparative Law and Legal Culture). Elgar.
Can, Osman, 2012. “The Turkish Constitutional Court as Defender of the Raison d’Etat?”. Constitutionalism in Islamic Countries: Between Upheaval and Continuity, Edited by Rainer Grote and Tilmann Röder, 259-278.
Grote, Rainer. 2012. “Models of Institutional Control: The Experience of Islamic Countries.” In: Constitutionalism in Islamic Countries: Between Upheaval and Continuity, ed. Rainer Grote and Tilmann Röder. Oxford University Press.
Kokott, Juliane and Martin Kaspar, 2012. “Ensuring Constitutional Efficacy.” The Oxford Handbook of Comparative Constitutional Law, Edited by Michel Rosenfeld and András Sajó. Oxford University Press, 795-888.
Khalil, Asem. Statutory Law, 2019. In: The Max Planck Encyclopedia of Comparative Constitutional Law. Oxford: Oxford University Press. (سيتم توفير ترجمة عربية غير رسمية لاستخدام الطلبة)
Kim Lane Scheppele, 2006. “Guardians of the Constitution: Constitutional Court Presidents and the Struggle for the Rule of Law in Post-Soviet Europe.” University of Pennsylvania Law Review, pp. 1757-1851.
Möller, Kai. The Global Model of Constitutional Rights (Oxford, OUP, 2012).
Parolin, Gianluca P., 2015. “Shall We Ask Al-Azhar? Maybe Not: Lessons from the Sukuk Bill Incident.” 7 Middle East Law and Governance, 212-235.
Sacks, Albie. 2009. The Strange Alchemy of Life and Law. Oxford University Press, pp.161-201.
Gardbaum, Stephen, 2015. “Are Strong Constitutional Courts Always a Good Thing for New Democracies?,” 53 Columbia Journal of Transnational Law, 285-320.
Tushnet, Mark 2015. “Authoritarian Constitutionalism.” 100 Cornell Law Review, 391-461.
asemkhalil.com 